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认清形势 创新思路 加快推进农业农村信息化建设

2010-03-02 06:02:11 作者:xuranran 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

摘要:一、我国农业农村信息化的发展历程
二、我国农业农村信息化面临的新形势新任务
三、当前推进农业农村信息化的几项重要工作
四、几点工作要求
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  在总结近年建设经验的基础上,我部2010年将继续实施 “三电合一”农业信息服务项目,重点推进信息服务向基层延伸,在县域范围内着力构建县、乡(镇)、村一体化的农业信息服务体系,通过发挥信息服务典型示范作用,带动区域信息化和农业农村经济发展。各有关部门要密切配合,做好项目管理和实施工作。各省级农业行政主管部门要加强对本地区项目工作的组织领导,认真指导项目建设单位做好项目建设工作。各具体项目实施单位要按照农业部的总体要求,在省级农业部门的统一领导下,按照近几年农业部下发的关于“三电合一”项目建设的一系列文件要求及标准规范,抓紧抓好项目建设工作。同时,各级农业部门要根据形势发展,不断探索和创新各种信息服务模式。

  为认真贯彻落实中央有关文件精神,我部开展了全国农村信息化示范工作,在全国确定了100家示范单位。各地从实际出发,开展了大量的工作,大家要进一步认识开展农村信息化示范工作的重要意义,积极谋划,勇于创新。目前,要积极争取以适当的方式立项,同时加强示范工作经验交流。

  (三)认真拓展农业电子政务应用

  国家信息化领导小组在2006年发布的《国家电子政务总体框架》中提出“按照建设社会主义新农村的要求,重视为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品和农资市场信息、劳动力转移、教育、合作医疗、农用地规划、乡村建设、灾害防治等服务”,“提供市场与经济运行、农业与农村等方面的信息监测与分析服务”,等等。

  积极拓展农业电子政务应用,应积极探索政务公开工作的新模式。一方面,围绕政府重点工作和公众关注的经济社会发展中的热点问题,组织发布热点政务专题、政策法规解读等权威政府信息,不断提升信息发布的深度和广度;另一方面,对重大突发公共事件,要主动、及时地发布权威政府信息,引导公众理解、支持和配合政府工作,为事件的妥善处理营造良好的舆论环境;同时,要围绕进一步提高农业市场监管能力,建立健全相应的信息动态监测系统,提高对农业突发事件应急处理能力。

  积极拓展农业电子政务应用,领导重视是先决条件。各级农业部门应该注重服务和实效,不断完善工作体制机制,为发展电子政务提供切实的制度保障。信息网络安全工作和信息的规范管理极为重要,要高度重视,切实抓紧抓好。

  (四)努力探索农业电子商务应用

  国务院办公厅在2005年发布的《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》中提出,要“紧密结合行业特点,研究制订行业电子商务规范,切实做好重点行业电子商务试点示范,推广具有行业特点的电子商务经验,探索行业电子商务发展模式。”

  近年来,农业领域已在探索农业电子商务应用,如吉林玉米、广西蔗糖等一些农产品销售的做法;如中华粮网(郑州)对托市小麦等提供网络交易服务平台的做法;如福建超大农业,实现了采购、生产、加工、销售全程网上供应链管理。但是,由于目前我国农业小规模的生产和经营方式,导致农业产业化水平低,与市场的对接困难,小生产与大市场的矛盾非常突出。在物流环节,很多农产品具有季节性、不易储存的特点,在保鲜、运输等处理上较为困难,这使得物流环节顺畅相对于工业品更难于实现。另外,农产品的质量标准相对滞后,也加大了农业电子商务开展的困难。这些原因导致开展农业电子商务步履艰难,真正成功的农业电子商务公司可谓凤毛麟角。怎样突破农业电子商务瓶颈,为用户(包括农业生产加工、农产品流通企业,农民和农产品消费者)提供比传统方式更有效的服务,创造出传统方式所不能提供、提供不了的产品和服务,尽快提高我国农业国际竞争力,是值得我们深入研究的一个重大课题。

  首先,政府引导。政府要负责统一规划,引导发展农业电子商务示范体系,完善管理体制;要多方争取加大扶持力度,逐步建立第三方公共服务平台;要加强基础设施建设,包括信用服务、安全认证系统建设;要推进农产品标准化、现代冷链物流等支撑体系建设,营造农业电子商务发展的良好环境。

  第二,社会参与。整合社会资源,依托基层信息员、农民经纪人、种养大户、涉农企业、通讯公司、网络公司等,引导各种社会力量参与农业电子商务建设与应用。

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