二、我国农业农村信息化面临的新形势新任务
三、当前推进农业农村信息化的几项重要工作
四、几点工作要求
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在社会实践的有力推动下,在党中央、国务院的正确领导下,在各方力量的共同努力下,如上所述,近年来我国农业农村信息化发展形势喜人,为推动我国农业农村经济社会发展发挥了重要作用,做出了重大贡献。但与此同时,我们也要看到,面临信息化、市场化、国际化发展大趋势及诸多新挑战,与我国农业农村经济与社会发展的要求相比,我国农业农村信息化建设整体水平还不高,信息技术开发应用和信息服务工作还远不到位,区域发展很不均衡。我们必须冷静地分析形势,把握工作发展的阶段性特征和发展趋势,做出科学判断;必须坚持以科学发展观为指导,紧密围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的目标,坚持“政府主导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则,深入研究发展战略,创新发展思路,采取切实有力的措施,加快建设步伐。
三、当前推进农业农村信息化的几项重要工作
新时期推进农业农村信息化,任务艰巨,涉及范围广,现就几项重点工作强调一下。
(一)大力推进生产经营信息化
近年来,信息技术在农业领域的广泛应用,有力地促进了生产经营的信息化。我这里举两个例子:一是近年农业部组织开发了“农机跨区作业服务直通车”系统,该系统能对供求信息自动配对、撮合交易。系统自2005年起启用以来,已经成为我国最主要的农机跨区作业信息发布平台,引导近40万台联合收割机有序流动作业。二是近年农业部大力推广动物标识及疫病可追溯体系建设,以二维码耳标识别方式,采用专用移动智能终端,记录各环节的全程信息,为动物疫病防控和食品安全提供技术保障。截止2009年1月,动物溯源已在北京、天津等12个省市推广应用,耳标已突破15亿个,终端达8万台。
当前和今后一个时期,信息技术应用必须从国情出发,坚持以农业生产经营信息化为重点展开,全方位推进农业农村信息化建设。
一是积极推动全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用,提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平,发展精准农业。
二是积极开发应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统,改革农业耕作制度和种养殖方式,推行标准化生产。利用信息技术,大力发展测土配方施肥,推广诊断施肥和精准施肥,进一步提高肥料施用效益。
三是加强粮食等主要农产品生产预测预报,提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平,建立和完善主要农产品安全预警体系。建立重大动物疫情监测、动物标识及疫病可追溯信息系统,健全饲料安全管理信息系统,积极推行健康养殖方式。
四是完善全国农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息系统,建立国际农产品市场信息服务系统。与有关部门相互配合,大力促进农村网络增值服务、促进产销衔接,推动农产品贸易。大力促进电子金融、连锁经营、专业信息服务等新型服务业务发展,改造提升传统农村市场服务业。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统,利用信息化手段提升农产品和农业生产资料质量安全监管能力。
五是加快农业应急信息系统建设,加强对突发事件的监控、决策和应急处理的能力。建立农机监理服务信息平台,加强农机安全监理工作,提高农机服务水平。促进农业企业信息化建设,提高农业产业化龙头企业、农民专业合作社信息化水平及信息服务能力。
同时,要加强与生产经营相关的各类信息系统的建设。
(二)抓紧抓好重大项目建设
当前,主要是要做好金农工程、“三电合一”项目、农村信息化示范工程。
中央和国务院文件多次强调要做好金农工程,它是国家重点电子政务建设项目,一期由农业部牵头、粮食局等单位配合,共同组织建设。目前,农业部本级项目全面展开,地方项目正在积极推进,项目建设总体上进展顺利,但各地很不平衡。部本级项目实施单位部信息中心要抓紧实施,在完成部本级实施任务的同时,配合部金农工程项目建设办公室做好有关应用系统部署和地方项目指导工作。各地方项目建设单位要积极争取发展改革委和财政部门支持,有国家补贴资金的西部地区要尽快落实地方配套资金,中东部地区要争取有关部门支持、按金农工程项目建议书要求做好各项项目工作。各地要坚持“全国一盘棋”的理念,形成工作合力,加强互动联动,协调配合。行政主管部门要发挥好组织协调作用和指导管理职能,信息中心要抓好具体工作的实施,协调落实各项举措。要按照“目标一致,标准一致,系统对接,上下联动”的总体要求,积极推进金农工程一期建设。各级信息中心要在农业行政管理部门指导下,依据建设实施任务分工,进一步做好部本级和地方项目建设实施和各有关应用系统的部署工作。在各应用系统的设计研发中,要与各业务工作紧密结合,充分听取业务部门需求意见,并根据工作发展不断健全和完善应用系统。

