二、我国农业农村信息化面临的新形势新任务
三、当前推进农业农村信息化的几项重要工作
四、几点工作要求
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二、我国农业农村信息化面临的新形势新任务
随着我国农业农村经济与社会的发展,对农业农村信息化的需求越来越多,要求越来越高,发展现代农业、建设社会主义新农村和强化政府管理服务职能等新形势和新任务,都对农业农村信息化不断提出新的要求。
——发展现代农业的需求。现代农业是由现代信息技术和信息服务支撑的农业,信息化是现代农业的重要标志之一。发展现代农业,在生产条件控制、生产技术传播和市场信息传递、动植物疫病灾害防控、农产品质量安全追溯、农业生产指挥调度等方面都离不开信息技术。必须充分利用计算机技术、微电子技术、通讯技术、光电技术、遥感技术等多项现代信息技术装备农业,实现农产品生产、加工、储藏、运输和市场营销等领域和环节的科学化和智能化,实现农业生产管理信息化、经营管理信息化、市场流通信息化、资源环境保护利用信息化和科学技术信息化,从而达到提升农业产业整体素质,提高农业效益和竞争力的发展目标。
——建设社会主义新农村的需求。新农村建设的主要目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。要实现这些目标,必须发挥农业农村信息化的重要作用。一要通过各种信息技术及设施的应用,切实改善农业农村发展条件,提高农业生产经营和农村经济与社会管理效率,促进农业生产发展和农村经济繁荣。二要通过多种网络渠道提供信息服务,加快政策、科技、市场、气象信息和文化知识向农村传播,支持亿万农民享用各种信息资源,帮助农民改变传统的生产生活方式。三要推进信息技术应用及信息化,建立城乡之间信息传递、共享、互动的平等关系,缩小城乡“数字鸿沟”,促进农村公共事业发展和社会文明程度的提高。
——转变政府职能的需求。在市场经济条件下,经济运行主要靠市场来调节,与此同时,政府必须加强宏观调控和管理服务。农业领域广,时空变化大,生产的稳定性和可控性程度较低,信息需求类型多样,区域差异明显,对政府服务和支持的需求更为迫切要求更高。推进现代农业和社会主义新农村建设,政府必须充分利用信息化的手段,以更加灵活多样、更讲究效率的方式进行调控与服务。一是积极推行政务公开,通过广播、电视、通信网络等适用手段,建立快捷、便利的信息渠道,及时发布信息,推进公共服务信息化。二是建立反应灵敏的信息监测系统,及时获取经济运行动态和社会情况,以便更科学有效地进行调控。三是要积极将现代信息技术及信息服务融于“三农”工作,不断创新管理与服务方法,提高行政管理效率。
党中央、国务院高度重视农业农村信息化发展,提出了明确的指导思想和具体要求,我们必须认真贯彻落实。
党的十六大报告提出,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。十七大报告提出,要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾。十七届三中全会提出,要不断促进农业生产经营信息化,推进农村信息服务技术发展。
2005年以来中央连续五个1号文件都提出要加强农业农村信息化建设。其中2007年中央1号文件提出,发展现代农业要提高水利化、机械化和信息化水平。这里,是把提高农业信息化明确为发展现代农业的条件和重要任务。并且该1号文件把“加快农业信息化建设”单独作为一条工作部署,要求健全农业信息收集和发布制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化;加强信息服务平台建设,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心;积极发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用;鼓励有条件的地方在农业生产中积极采用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统等技术。其中2008年中央1号文件专门写了一条“积极推进农村信息化”的内容,强调按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求,健全农村信息服务体系;推进金农工程、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设;在全国推广资费优惠的农业公益性服务电话等。今年的中央1号文件再次提出要“发展农村信息化”。
中共中央办公厅、国务院办公厅2006年发布的《2006-2020年信息化发展战略》,国务院办公厅2005年发布的《关于加快电子商务发展的若干意见》、2006年发布的《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》,国家信息化领导小组2006年发布的《国家电子政务总体框架》,以及工业和信息化部等部门近年来下发的文件及规划,都高度重视农业农村信息化的发展,对其方向、目标和任务都提出了明确而又具体的要求。

